同志们：

按照市委统一部署和要求，市教育局深入学习实践科学发展观活动将由分析检查阶段转入整改落实阶段。今天我们在这里召开会议，主要任务是贯彻落实市委深入学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段工作会议精神，全面总结分析检查阶段工作，安排部署整改落实阶段工作，扎实推进我局学习实践活动。今天，市委学习实践活动指导检查组的领导在百忙之中抽出时间参加我局的转段动员会，让我们以热烈的掌声表示欢迎！下面，我就市教育局分析检查阶段的工作情况和整改落实阶段的工作安排讲三点意见。　　

一、分析检查阶段工作回顾　　

分析检查阶段的工作主要是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。　　

（一）广开言路，多种形式广泛征求意见　　

学习实践活动开展以来，市教育局采取了五种形式广开言路，一是下发调查问卷1000份，广泛征求基层教师的对汉川教育发展的意见和建议；二是在汉川教育信息网上开通局长信箱，吸纳社会对教育工作的意见和建议，还及时解答来自社会各方面对教育政策的疑问；三是发放对局领导班子和班子成员的意见和建议的征求意见函，向孝感市教育局、基层学校和广大教师征求意见；四是开展专题调研，由局领导带队，机关干部参与，分成七个小组，围绕“推动我市教育均衡发展和教育创新的困难与策略”的专题进行调研。五是召开座谈会征求意见，先后召开了部分退休老干部座谈会、乡镇中心初中和局直单位负责人座谈会。通过以上形式，共收集到涉及教育均衡发展、规范办学行为、加强干部教师队伍建设、加快发展高中教育、加强机关作风和效能建设以及改善教育外部环境等方面的意见和建议五十四条，为局领导工作决策提供了依据。

（二）精心组织，扎实开好专题民主生活会　　

一是深入开展交心谈心活动。局班子主要领导与成员之间、班子成员之间、班子成员与分管股室负责人之间开展交心谈心，并认真做好记录。交心谈心活动做到“两主动、两结合”，“两主动”就是主要领导主动约班子成员谈，分管领导主动约科室负责人谈；“两结合”就是将交心谈心与做好当前的工作相结合，与促进个人提高政治思想觉悟、工作能力和水平相结合。二是领导班子成员认真撰写发言材料。局领导班子成员在广泛征求意见和建议、开展交心谈心活动的基础上，从促进全市教育事业均衡协调发展、又好又快发展的大局出发，结合个人的思想认识和工作实际，按照“认识深刻、实事求是、问题准确、剖析透彻、思路清晰”的要求，认真撰写专题民主生活会个人发言材料。三是召开领导班子专题民主生活会。 6月12日，组织召开了局领导班子专题民主生活会，邀请市委肖书记参加，市委学习实践活动分析评议组的三位领导出席了会议。会上，严局长代表局领导班子汇报了学习实践科学发展观分析检查情况；班子成员开展了批评与自我批评。肖书记在充分肯定市教育局上半年工作成绩的同时，对局领导班子提出了四点要求：一是要把班子建设放在首位抓紧抓好；二是一切工作中要贯穿科学发展观，树立以人为本的理念，科学决策。三是注重抓好教师队伍的管理和教育工作，要抓住正反两个方面的典型，树立汉川教育和教师的良好形象。四是要把基础工作夯实，把标杆树起来，努力办好让市委市政府放心、让人民满意的教育。我们要把领导对我们的工作要求和殷切希望化作工作的动力，在今后的工作认真贯彻落实。

（三）全面剖析，形成领导班子分析检查报告　　

一是召开局长联席会议，研究讨论领导班子分析检查报告的撰写工作。通过研讨，形成了分析检查报告的基本框架和总体要求，分析检查报告必须紧密结合教育工作的实际，充分运用学习调研和解放思想的成果，总结贯彻落实科学发展观的主要成效和收获，全面深刻剖析教育改革发展中存在的突出问题及主客观方面的原因，明确提出推动教育科学发展的总体思路和策略及举措。二是成立专班，形成班子分析检查报告初稿。报告简要概述了贯彻落实科学发展观的主要成效，全面深刻剖析了教育改革发展中存在的突出问题及原因，如人民群众关注教育的热点难点问题、教育自身存在的突出问题、影响教育发展的外部环境问题、领导班子和机关作风建设问题等。报告明确提出了推动科学发展的思路与措施，主要是：坚持以解放思想为先导，创优科学发展氛围；坚持以提质增效为核心，提升科学发展水平；坚持以队伍建设为根本，强固科学发展根基；坚持以学生德育为重点，拓展科学发展内涵；坚持以发展中职教育为突破口，统筹科学发展规模；坚持以设施管理为保障，夯实科学发展基础；坚持以廉政建设为关键，筑牢科学发展防线。三是广泛听取对领导班子分析检查报告初稿的修改意见。通过在教育系统和社会各界广泛征求意见，及时召开局党组扩大会议，就征求到的意见，充分讨论，集中修改、完善分析检查报告。分析检查报告修改完成后，及时报送到市委指导检查组和学习实践活动办公室备案。　　

（四）严格要求，认真组织分析检查报告群众评议工作　　

对领导班子分析检查报告的评议，主要是从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行。我们从三个环节认真组织好分析检查报告群众评议工作，一是召开评议大会和座谈会，按照市委学习实践活动办公室制订的参考样式，印发《领导班子分析检查报告评议表》600余份，组织局机关全体干部职工、市直学校单位主要负责人和部分学生家长代表进行评议。同时，通过汉川教育信息网，将分析检查报告公开，扩大评议范围，接受网民评议。二是根据群众评议的意见和建议，进一步修改完善领导班子分析检查报告。三是采取情况通报会和书面通报的形式，向局机关全体干部职工、市直学校负责人和教师代表、学生家长代表等参评人员公开分析检查报告的评议结果。　　

总体上讲，市教育局按照市委的部署和要求，分析检查工作抓得紧，抓得严，抓得实，完成了分析检查阶段的各项任务，并取得了阶段性成效。但也存在一些不足，主要体现在：一是个别党员对分析检查阶段工作的参与积极性不够强，认识不够到位；二是个别党员学习讨论不够深入，查找问题不够准确，分析问题不够透彻；三是在联系思想和工作实际、解决具体问题上力度还不够大，对如何将学习、实践有机地结合起来研究得不够深入。下阶段，我们将按照市委的统一部署和要求，在指导检查组的精心指导下，早着手、早准备，坚持边学边改、边查边改、集中整改，认真制定整改落实方案，明确整改落实的目标、时限、具体措施和责任分工，确保学习实践活动取得实效。

二、整改落实阶段工作安排

整改落实阶段的主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动教育事业科学发展的实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善工作机制三个环节的工作，时间从2009年6月29日到8月27日。

（一）制定整改落实方案

主要内容是局领导班子按照科学发展观的要求，立足教育工作实际，对领导班子分析检查报告中提出的整改落实思路和措施进一步细化，制定整改落实方案，把解决问题和完善制度的工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰、要求更加具体、责任更加明确、措施更加到位，为整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依提供条件。一要梳理整改落实项目。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归类。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分“废、改、立”三种类型，明确哪些是条件成熟，在活动期间可以制定的；哪些是需要较长时间探索，积累经验，或需要经过上下互动、左右协调才能形成的。二要提出整改落实措施。要按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；未来一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。三要明确整改落实责任。要把整改的各个问题、各项制度分解到分管领导和分管部门，把责任落实到人。四要体现贯彻落实科学发展观对领导班子和领导干部在思想作风建设方面提出的新要求。要针对征求意见和查摆出的问题，围绕进一步树立正确的世界观人生观价值观和权力观地位观利益观，切实加强和改进党风、政风建设，提出具体的目标和措施。五要公布整改落实方案，接受监督。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员群众公布，便于党员群众督促落实。

（二）集中力量解决突出问题

解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是真正取得实效的重要环节，也是赢得群众满意的必然要求。局党组和局直各单位要集中力量，根据整改落实方案，切实解决影响和制约教育事业科学发展的几个重点问题，办几件群众普遍期待的实事。需要解决的突出问题既包括各种实际问题，也包括方向、政策、观念、作风等问题。无论是解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题，还是解决群众反映强烈的问题，都要注重选准突破口和切入点，抓住那些既事关重大又有可能经过努力近期解决的问题，整合资源，形成合力，努力加以解决，争取在活动期间取得一批实践成果。在集中力量解决突出问题过程中，要坚持尽力而为、量力而行的原则，解决问题既要积极主动、奋发有为，又要立足现实、务求实效；既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。要扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展，使学习实践活动真正经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

（三）完善工作机制

制度建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻。通过完善工作机制，形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。一要坚持从促进科学发展的需要出发确定制度建设的重点。要着力建立和完善保障和推进全市教育事业科学发展的机制，着力建立和完善促进教育事业科学发展的具体政策措施，着力建立和完善有关规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。要本着“要精、要管用”原则，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度，抓紧时间，注重质量，成熟一个出台一个。二要注重运用学习调研成果。制度建设要充分吸收群众意见，充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。三要充分论证，广泛征求意见。制度建设要坚持公开透明，主动听取相关方面的意见，尽可能兼顾各方面的利益。

三、严格工作要求，确保学习实践活动扎实推进

整改落实阶段是圆满完成学习活动和取得学习实践活动成效的关键阶段和最后阶段，市教育局和局直各参学单位要明确工作目标，严格工作要求，确保学习实践活动扎实推进。

一要进一步强化理论武装。组织广大党员干部在继续学好中央规定的必读书目的同时，认真学习党的十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，深入领会胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要讲话和指示精神，进一步抓好理论武装工作，切实把深入学习、提高认识、改造主观世界贯穿学习实践活动始终。

　　二要进一步加强调研和征求意见工作。要坚持解放思想、改革创新，为深入推进整改提供强大动力；要处理好突出领导干部重点与党员全员参与的关系，在重点抓好领导干部投入整改工作的同时组织好党员群众参加活动；要坚持群众路线，依靠群众的智慧和力量解决突出问题，完善体制机制；要坚持正确舆论导向，加大整改工作的宣传力度，营造良好舆论氛围。

　  三要进一步加强对学习实践活动的组织领导。认真贯彻市委的部署和要求，科学摆布，合理安排，努力把学习实践活动同当前各项业务工作结合起来，以学习实践活动推动当前各项工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

                                                                  责任编辑：局办公室