2007年是我市实施农村义务教育经费保障机制改革的第一年，为了使义务教育经费保障机制落到实处，我们在市教育局的正确领导下，认真落实上级各项规定，不断完善财务管理体制，切实加强财务过程管理，加大改善办学条件的投入比例，学校公用经费的使用更加合理，办学条件进一步改善，开创了我镇教育工作的新局面。

一、采取多种举措，确保政策落实
　　1.加强宣传，营造氛围。为了使新机制的内容做到家喻户晓，人人明白，我镇通过召开三个会议，即召开校长会、教师会、学生会，开展了四种宣传，即下发资料宣传、开辟橱窗宣传、利用媒体宣传、开展主题班会活动宣传，使党的惠民政策深入人心，营造了良好的新机制实施氛围。

　　2.落实包保，强化责任。每学期初，中心初中校长和驻片干事都要与各校校长签定责任状，明确各自的职责，以及违规的责任追究，建立了中心初中校长对全镇负责、各干事对所包的学校负责、学校校长对所在的学校负责的责任网络，大大增强了各位校长落实政策的责任感。

　　3.搞好督查，确保落实。每学期初，镇中心初中都要成立两个专班，对各校执行收费情况进行专项督查，督查专班通过看公示栏，查收费、退费存根和帐册，调查了解学生等方法对各校执行收费政策的情况进行了解，发现偏差及时指导并限期整改。
通过以上措施的实施，全镇各中小学都能严格执行省定的新机制收费标准，一律免收学杂费，一律按标准收课本费和作业本费，对“两免一补”的学生一律只收取作业本费。镇没有一起收费违规现象发生。

二、加强财务管理，提高经费效益
　　1.完善制度，规范管理。根据市财政局、市教育局文件精神，我们出台了《田二河镇中心初中关于进一步加强财务管理，切实规范财务收支行为的意见》、《田二河镇中心初中农村义务教育学校公用经费管理暂行办法》，提出了降低招待费、减少租车费、规范旅差费、限定电话费、节省水电费、控制补助费、统一绩效考核标准等七个方面的具体措施。如在限定电话费方面，两所初中每月电话费限定在100元以内，中心小学限定在80元以内，村小限定在60元以内；在招待费、租车费方面村小实现了零招待、零租车；在补助方面，学校公用经费一律不得用于发放教师补助，教师节假日加班补助只能从勤工俭学收入中按标准支出。

　　2.科学预算，量入而出。中心初中在严格遵守“两上两下”的编制预算的同时，既严格遵循编制预算标准，又结合学校实际，本着“以收定支，量入为出，精打细算，合理安排”的原则，充分发挥职代会的作用。在广泛听取广大教师意见的基础上，合理地编制学校经费收支预算。如我们根据本镇教学设置较为落后的实际，我镇各校在预算编制中加大了办公费用、业务培训、设备购置、房屋维修方面的比重。在公用支出预算中，办公费占15%，业务培训占5%，设备购置占15%，房屋维修占20%。

　　3.严格程序，规范报帐。在财务支出管理上，我镇严格实行 “两个一”，即一支笔、一套帐；“三统一”，即统一使用合法票据、统一审批程序、统一按预算编制支出；“四步骤”，即实行出纳经手、民主理财小组审核、主管领导审批、核算点审核入帐报帐的程序执行。在票据审核上做到了“九审九看”。一审业务内容，看是否符合财务制度、预算编制、法律法规和费用开支标准；二审名称，看是否与本单位相符；三审日期，看是否与报帐日期相近；四审用途，看是否与发票行业相关；五审财务签章，看是否与出票单位相符；六审金额，看计算是否准确；七审大小写，看大小写是否规范一致；八审票据整体，看是否有涂改刮擦现象；九审手续齐全，看是否有事由、经办人、理财小组审核、主管领导签字。对不符合财务预算、票据不规范、手续不齐全的票据，中心初中核算点坚决予以退回；对有问题的票据，中心初中核算人员及时报请中心初中领导审查核实，并在第一时间作出相应处理。通过规范的操作程序，有效制止了学校的不规范、不合理支出。

　　4.严格公示，坚决治“乱”。我们根据新机制改革的内容由中心初中统一订做了公示牌，对农村义务教育经费保障机制进行了“四公示”。一是公示新机制的有关政策；二是公示收费项目标准及依据；三是公示学校每月财务收支状况；四是公示新机制政策落实监督举报电话。中心初中工作人员不定期抽查公示情况，对教师与群众的举报及时给予答复。在此基础上，我们还在每学期末组织各校的教师代表到中心初中核算点，对本校财务收支条据、账务进行清查，真正做到了财务公开透明。通过这些措施，我镇2007年的招待费、租车费、补助费分别比上年下降了5%、8%、11%，既节省了一笔可观开支，又使学校有了更多的经费用于办学，杜绝了乱收费现象，真正达到了稳定教育秩序、保证新机制稳步推进的目的。

三、激发内部活力，共建和谐校园
　　义务教育保障机制的实施，是一项惠及千百万人民群众的爱民举措。据初步统计，今年开学初，我镇退给学生2007年秋季教材费计146466.00元，发放免费教科书3814套，价值232834.21元，仅此两项合计近38万元，人民群众对此无人不拍手称快。据统计，上学期已辍学的学生就有32人重返了校园，进一步促进了社会和谐、进步与发展，为创造和谐校园打下了良好的基础。

　　义务教育经费保障新机制的实施，也进一步激发了教育内部的活力。随着办学经费的到位，校长们再也不用为办学经费紧缺而发愁了。去年，我镇在改善办学条件方面初见成效，二河初中投入14.4万元，更换了教学楼的木质窗户，安装了安全网，加宽、翻新了教学楼一楼的走道，为学校电脑室、仪器室、实验室安装了防盗门，学校面貌焕然一新。二河小学投入8.1万元，硬化了学校主干道四十余米，修建了约600平方米的水泥篮球场，添置绿化景点3个，将实验室、仪器室按标准配置装修，更新了部分体育设施。李集初中投入6.7万元，修建了学校文化长廊，装修了多媒体教室和电脑室，硬化了校园道路，更换了教学楼全部电线。其他村小也都投入了一定的经费用于改善办学条件，消除了存在的校园安全隐患，添置了办公用品，购置了打印机，学校办公打印支出费用大幅下降。2007年，全镇用于改善办学条件的维修支出共30.3万元，各校办学条件明显改善。

　　随着办学条件的不断提高，全镇教师的工作热情也极大地调动起来了。由于教师的工资有了保障，待遇有了提高，全体教师能全身心投入到教育教学工作中，质量意识更强了，育人意识更浓了。不少因择校而转外的学生纷纷要求转回本镇就读。二河教育呈现持续、健康、有序发展的良好态势。

　　2007年，我镇在财务管理方面做出了一些有益的探索，但也存在着一些需要改进的地方。我们相信，有教育局的正确领导，有二河教育人的共同努力，我镇的财务管理一定会更加规范，工作成绩一定会更加突出。

 

 

 

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