四、注重反映以改善民生为重点的社会建设中有关经济方面的内容。实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

　　建议：

　　十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”的重大部署中，有许多与本课程直接相关的内容应结合具体教学内容加以贯彻。

　　在讲“劳动和就业”时，要帮助学生进一步明确“就业是民生之本”；联系我国的就业状况，领会“要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构”的精神；在讲树立正确的就业观时，可利用生动具体的事例，帮助学生领会“加强就业观念教育”的必要性。在讲“依法维护劳动者权益”时，要帮助学生知道“规范和协调劳动关系，完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”的必要性。

　　在“个人收入的分配”教学中，要着重讲解“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度”，帮助学生深入理解我国的分配制度。要结合具体事例，帮助学生准确地理解“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”，“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”的精神。

　　在讲“正确处理效率与公平的关系”、“财政的巨大作用”、“社会主义市场经济的基本特征”时，要渗透“社会保障是社会安定的重要保证”的教育，帮助学生进一步了解“以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充”的社会保障体系；结合具体事例，帮助学生理解“坚持公共医疗卫生的公益性质”的意义。

《政治生活》贯彻十七大精神的意见

　　一、概述中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

　　科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

　　建议：

　　应结合教材中“中国共产党领导和执政地位的确立”和“确立‘三个代表’重要思想为党的指导思想”等有关内容展开教学。建议在阐述党的基本理论时，进一步概述中国特色社会主义理论体系。

　　教学中，一是让学生把握中国特色社会主义理论体系的内容，明确它是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。二是着眼于中国特色社会主义理论体系与马克思列宁主义、毛泽东思想的关系，与中国特色社会主义实践的关系，让学生明确这个理论体系坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果。

　　可着眼于“科学理论”、“重要指导方针”、“重大战略思想”，阐明科学发展观的历史地位和深入贯彻落实科学发展观的现实意义，引导学生进一步明确：科学发展观被写入党章，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的客观需要，是全党全国各族人民的共同心愿。

　　开展上述教学活动的主要目的，是帮助学生认识中国特色社会主义理论体系“是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”，进而更加自觉地拥护和信赖党的领导。

　　二、进一步阐明党的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

　　建议：

　　应结合教材“致同学们”中的有关内容，按照十七大报告的有关论述，进一步阐明党的基本路线。

　　在教学中，一是要引用改革开放历史进程中的生动事例，对党的基本路线中的“一个中心、两个基本点”作进一步的阐述，引导学生理解“以经济建设为中心是兴国之要”、“四项基本原则是立国之本”、“改革开放是强国之路”，认识坚持党的基本路线的重要性。二是要着眼当前我国发展的阶段性特征，阐明新党章总纲中表述党的基本路线时关于奋斗目标的新的规定，说明我们的奋斗目标是“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。为说明“和谐”的目标，可通过事例反映推动科学发展与促进社会和谐的关系，强调社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。

　　通过上述教学活动，力求使学生加深对党的基本路线的理解，认识到我们必须始终坚持党的基本路线，任何时候都决不能动摇。

　　三、进一步明确要坚定不移发展社会主义民主政治。人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向。

　　建议：

　　应结合教材中“公民的政治生活”和“建设社会主义政治文明”的有关内容展开教学。考虑到这些内容涉及的方面比较广，建议以上述三个“坚持”来统领教学过程。

　　在教学中，以坚持“中国特色社会主义发展道路”为出发点，以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“有机统一”为落脚点，以坚持和完善“四项制度”为主体，凸显“人民民主是社会主义的生命”这一重要命题。要选好教学内容与十七大报告中相关精神的具体结合点。例如，讲述我国丰富的民主形式和公民的政治参与时，可举例说明如何“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”；讲公民依法行使权利时，可举例说明如何保障人民行使“知情权、参与权、表达权、监督权”；讲民主选举时，可讨论“逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表”的意义；讲城市居民自治和农村村民自治时，可收集近期各地基层民主建设的先进典型，使学生明确基层群众自治制度的建设是发展社会主义民主政治的基础性工程；讲中学生应该怎样参与政治生活时，可阐释“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”；讲对政府权力进行制约和监督时，可解释“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”的观点。

　　要通过上述教学活动，帮助学生确立这样的信念：“社会主义愈发展，民主也愈发展”，“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心”。发展社会主义民主政治，就要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

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