市纪委、市委组织部、市委学习实践活动领导小组办公室

关于全市第三批深入学习实践科学发展观活动分析检查

阶段召开领导班子专题民主生活会的通知

 

各乡镇场党委，市开发区工委：

根据全市第三批深入学习实践科学发展观活动的总体安排，在分析检查阶段，重点要抓好乡镇场、开发区等设党委的单位和虽未设基层党委，但规模较大、党员人数较多（党员30人以上，下同）的中小学、医院等单位领导班子召开专题民主生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作。现就有关事项通知如下：

一、突出专题民主生活会的主题

2009年度乡镇场、开发区领导班子专题民主生活会的主题是：深入贯彻落实科学发展观，推动科学发展，建设社会主义新农村，着力解决一批影响地方经济社会发展的困难和问题，逐步建立促进科学发展的长效机制，形成“一切围绕经济转，一切围绕发展干”的浓厚氛围，促进地方经济社会实现平稳较快发展。

各乡镇场党委、市开发区工委要在12月5日以前精心开好领导班子专题民主生活会，时间一天，并形成高质量的领导班子分析检查报告。专题民主生活会具体召开时间由各单位自行确定。其它参学单位的专题民主生活会或组织生活会要在12月10日以前召开。

二、抓好专题民主生活会的关键环节

乡镇场党委、市开发区工委既要从本地贯彻落实科学发展观方面找问题，又要从领导班子思想作风和领导干部党性党风党纪等方面找根源，进行深刻分析，开展批评与自我批评，其它单位也要按照要求组织开好专题民主生活会或组织生活会。

1、认真做好会前的各项准备工作。做好会前的准备工作，是开好专题民主生活会的前提和基础，认真开展批评和自我批评是提高专题民主生活会质量、确保专题民主生活会不走过场的关键，扩大群众参与面，接受群众监督是确保民主生活会取得实效的重要保证。

一要制定方案，全面动员。各单位要严格按照要求，认真制定召开专题民主生活会工作方案，对民主生活会的会议主题、时间安排、出席人员、方法步骤等事宜作出明确规定，进一步统一思想。二是广泛征求意见。采取召开征求意见座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、公布征求意见电子信箱等方式，广泛征求意见，重点征求党代表、人大代表、政协委员的意见，征求服务对象的意见，征求上级部门的意见。三是开展民意测评。对乡镇场领导班子和乡镇场党委书记进行民意测评活动，深入查找领导班子和主要领导存在的问题和不足。四是在梳理调研成果和群众意见的基础上，领导班子写出初步的分析检查材料，班子成员写出书面发言材料。五要加强思想交流，开展交心谈心。会前，乡镇场党委书记要结合征求意见情况，同每个班子成员分别交心谈心，指出问题和不足；领导班子成员之间也要开展相互谈心，加强思想沟通，增进了解，消除隔阂。

2、切实开展批评和自我批评。专题民主生活会与年度党员领导干部专题民主生活会合并召开。领导班子成员开展自我批评要开门见山谈思想、讲问题，对群众所提意见和个人查找的问题，严格剖析，进行自我批评。班子成员之间要逐个提出批评意见，指出不足。开展批评和自我批评要实事求是、讲真话、讲实话、讲心里话，做到与人为善，“有则改之，无则加勉”。在专题民主生活会上，要通报征求意见的情况。

3、扩大党员群众参与程度。在召开专题民主生活会时，乡镇场党委、市开发区工委应邀请5--10名同级党代表、人大代表、政协委员和本单位党员群众代表列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评和建议。其它单位也要视情况邀请“两代表一委员”、群众代表列席专题民主生活会或组织生活会。专题民主生活会或组织生活会要严格要求，不搞人人过关。专题民主生活会结束后，要在一定范围内向党员、群众通报情况。

4、形成高质量的领导班子分析检查报告或分析检查材料。要充分运用专题民主生活会成果，对会前形成的初步分析检查材料进行修改，以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，认真查摆突出问题，深刻分析原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。乡镇场、开发区领导班子分析检查报告形成并修改完善后，报送市委领导审阅。其它单位分析检查材料修改完善后，报送乡镇场党委、开发区工委主要领导审阅。

5、认真组织对分析检查报告的群众评议。召开本单位本系统的党员干部和群众会议，召开党代表、人大代表、政协委员和基层服务对象代表专题座谈会（一般不少于10人），进行集中评议，着重评议问题查摆准不准、原因分析深不深、整改措施实不实。

三、加强对专题民主生活会的指导和监督

乡镇场党委、市开发区工委召开专题民主生活会时，市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组办公室将分别派人列席指导。联系乡镇场（开发区）的市级领导参加所联系乡镇场的民主生活会。乡镇场、开发区领导班子成员也要参加所驻联系点的专题组织生活会。其它单位的民主生活会（组织生活会）要请上级主管部门领导参加。

乡镇场党委、开发区工委应提前2天以书面形式向市纪委（党风室）、市委组织部（干部科）和市委学习实践活动领导小组办公室（指导组）分别报送领导班子专题民主生活会方案、民主生活会报告表以及征求群众意见综合情况（包括对班子集体及成员的意见）。

乡镇场党委、开发区工委应在专题民主生活会结束后10天内，向市纪委（党风室）、市委组织部（干部科）和市委学习实践活动办公室（指导组）上报民主生活会会议综合情况、会议原始记录、领导班子成员个人发言书面提纲等相关材料。

附：1、党员领导干部民主生活会报告表；

2、党员领导干部民主生活会情况统计表；

3、乡镇场、开发区民主生活会指导组安排。

 

中共汉川市纪律检查委员会      中共汉川市委组织部

 

 

中共汉川市委学习实践活动领导小组办公室

 

2009年11月23日

 

 

 

 

 

 

 

主题词：党员领导干部  民主生活会  通知

中共汉川市委组织部秘书科        2009年11月23日印发

共印65份

附1：

党员领导干部民主生活会报告表

 

单位：（盖章）            填报时间：2009年  月  日

说明：此表要在民主生活会2天以前，与民主生活会方案一起分别报市纪委（党风室）、市委组织部（干部科）、市委学习实践活动领导小组办公室（综合组）。

                                                                  责任编辑：局办公室