关于做好全省中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作

指  导  意  见

 

根据省委的统一部署，按照《关于全省中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》的要求，为了做好学习实践活动分析检查阶段（即：第二阶段）工作，现提出如下指导意见。
    一、明确工作任务，完成规定动作
    分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，是巩固和扩大学习调研阶段成果，打牢解决问题工作基础，确保学习实践活动取得实效的关键阶段。分析检查阶段时间为30天左右。各中等职业学校和中小学要在学习调研基础上，明确分析检查阶段的主要任务，完成规定动作。
    1、召开专题民主生活会和组织生活会。规模较大、党员人数较多的中等职业学校和中小学，要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣学校发展实际，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观、办人民满意的教育、党性党风党纪等方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
    2、撰写分析检查报告。规模较大、党员人数较多的中等职业学校和中小学的领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措，为制定整改落实措施打好基础。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
    3、开展群众评议。要坚持群众路线，广泛听取群众对分析检查报告和分析检查材料的意见。着重对领导班子分析检查报告进行评议：看对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。学校领导班子的分析检查报告和评议结果要在全校范围内公开，接受群众监督;党支部（党委、总支）的检查分析报告和评议结果要在全体党员中公开并接受监督。
    二、围绕总体目标，开展主题活动
    全省中等职业学校和中小学开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“全面贯彻党的教育方针，认真实施素质教育，办人民满意的教育”的总体目标，开展“做合格教师，办人民满意教育”主题活动，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系学校实际，坚持边分析、边检查、边整改，着力找准并解决影响和制约学校科学发展的突出问题。
    做合格教师，办好人民满意教育，关键是要做到“五个好”：
    要将发展目标定位规划好，以科学发展观引领发展规划和工作计划的制定，使教育及学校的发展具有前瞻性和可持续性。
    要将教师队伍建设好。围绕做合格教师，解决师德师风建设方面的问题，注重培养教师对教育事业、教师职业和学生的挚爱之心，注重树立教师勤学好练、与时俱进的优良学风，注重提高教师教书育人、授人以渔的技能。
    要将学生培养好。各地各校要着力分析检查办学指导思想、规范办学行为等突出问题，正确处理好素质教育与升学成才的关系，牢固树立正确的人才观和质量观，围绕科学的育人观，注重学校内涵发展，强化学校内部管理，切实减轻学生过重的课业负担，努力培养高素质劳动者和社会主义事业接班人。
    要将学校校园环境打造好。必须加大资金投入，注重学校现代化、规范化和标准化建设，着力打造人文校园、绿色校园、特色校园、和谐校园，使学校真正成为学园、家园和乐园。
    要将社会力量调动好。教育是个系统工程，各地各学校既要做好教育的本职工作，又要进行广泛地宣传，开展大力地协调，引导社会各个方面理解教育、关注教育、支持教育，为教育创设一个良好的、和谐的社会环境。  
    三、深刻分析检查，奠定整改基础
    各学校要把开好领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会作为加强沟通、改进工作、增强团结的良好契机，在学习调研的基础上，密切联系思想和工作实际，深入分析学校在“做合格教师，办人民满意教育”的薄弱环节和突出问题，深入分析广大群众反映较多的教育热点和难点问题，深入分析形成问题的主客观原因，进而明确改进和努力的方向。要重点抓好个人发言材料的质量。通过民主生活会和组织生活会，进一步认清差距、发现不足，切实做到在思想观念上有大转变，在办学理念上有大提升，在教育质量上有大提高。在分析检查阶段要把握好重点环节。
    1、分析要深刻。要在学校教育科学发展上形成充分共识；认真查找存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，并提出解决问题的具体措施；科学确定学校教育的总体思路、目标任务、工作重点和加强领导班子自身建设的具体措施等。
    2、重点要突出。要在分析查找问题上下功夫，充分运用前段学习调研、民主生活会的成果，突出查摆问题、分析原因、理清发展思路。重点查找办学理念、深化教育改革、实施素质教育、师德师风建设、学校党的建设和领导班子建设等方面存在的突出问题，深刻分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，理清发展思路。
    3、特色要鲜明。要针对制约本学校科学发展的瓶颈，查找问题、分析原因，要充分考虑本学校特有的问题背景和思想根源，要突出针对性。中等职业学校、普通高中和义务教育学校普通初中和小学分析检查时既体现学段特征，也要体现学校特点，同时还要有现实针对性。
    4、质量要保证。学校主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写工作，坚持高标准、高要求，集思广益，确保形成高质量的分析检查报告。高质量主要体现在三个方面:一是看问题查找的是否准，二是看原因分析的是否透，三是看对策制定的是否实。分析检查报告和分析检查材料初稿形成后，要进行充分讨论，要在问题查摆、主客观原因分析、解决问题措施落实和发展思路确定四个方面达成高度共识。
    四、切实加强“双线”互动，发挥两个“组织”作用
    第三批学习实践活动的领导关系按党组织隶属关系确定。由各市（州）和县（市、区）学习实践活动领导小组负责领导本地第三批学习实践活动，县（市、区）学习实践活动领导小组负直接领导责任，基层党组织负责组织本单位的学习实践活动；由统战、民政、教育、卫生等部门牵头成立指导小组，分别加强对本系统基层单位学习实践活动的指导。
    1、充分发挥领导班子和党员干部的表率作用。学习实践活动越深入，越需要加强组织领导。通过加强领导和指导，最大限度地整合各方力量和各类资源，形成推进教育工作的合力和优势。学校领导班子和党员干部要带头分析检查，找准制约学校发展的突出问题，分析产生问题的原因，为下阶段整改落实打下基础，确保分析检查不走过场。在分析检查中要做到学校及学校党组织主要负责人应该做到“五个带头”，即：带头自我检查，带头批评与自我批评，带头分析问题，带头解决问题，带头抓好落实，推动学习实践活动不断深入开展。
    2、要充分发挥指导检查组指导作用。省中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组将继续开展分片调研指导，市县两级指导小组继续加强对所辖地区整个活动的指导和检查，及时掌握学校学习实践活动的进度，及时发现和解决学习实践活动中存在的问题。特别是冬季来临，我省防控甲型H1N1形势严峻，广大中小学校作为重点防控单位，一定要正确处理好工学关系，做到甲型H1N1防控、教育教学工作和学习实践活动三不误。
    五、坚持理论联系实际，把学习贯穿活动全过程
    要按照省委学习实践活动领导小组《关于扎实推进第三批学习实践活动确保取得实效的有关意见》（鄂学组发[2009]76号）关于中等职业和中小学的具体目标和措施要求，认真做好学习调研阶段自查工作，开展“回头看”，看规定动作是否完成，看自选动作是否有创新，看学习调研工作是否取得实效，主要是看学习实践活动与单位实际结合紧不紧，学习调研深不深，查找问题准不准，针对性和实效性强不强。要针对学习调研阶段工作存在的问题，及时查缺补漏，认真“回炉”、“补课”，确保学习实践活动不走过场。
    要将理论学习贯穿整个学习实践活动，继续抓好理论武装。在分析检查阶段要继续抓好理论学习，进一步提高对学习实践活动的思想认识，在学习实践科学发展观和贯彻实施素质教育上统一思想。
    当前，重点是学习党的十七届四中全会精神。十七届四中全会是党的发展和建设进程中的重要里程碑，会议的主要精神就是如何抓好基层党组织建设，将我们党建设成为一个学习型政党、廉洁型政党和具有强大战斗力的政党。抓好党的建设特别是基层党组织建设是落实科学发展观的重要保证和抓手，各个学校一定要经过认真学习充分领会十七届四中全会精神，认识在中等职业学校和中小学加强党的建设的重要性，特别是要认识抓好基层党组织思想政治建设的重要性；
    各中等职业学校和中小学学习实践活动，要与向长江大学“全国见义勇为舍己救人大学生英雄集体”的学习活动结合起来。要通过党支部、年级组或教研室组织教师开展一次“培养什么人、怎样培养人”的专题学习讨论，把大学生英雄集体的崇高精神转化为立德树人的强大动力，在全省教育系统要进一步加强和改进未成年人思想道德建设工作，以向英雄群体学习为契机，组织青少年学生积极参加社会实践、志愿服务，让大学生英雄集体的先进事迹在广大青少年学生中广为传颂，教育引导他们把对英雄的仰慕转化为具体的行动，从我做起、从现在做起、从小事做起，自觉践行社会主义核心价值观，使大学生英雄集体的优秀品德和崇高精神在广大青少年学生中发扬光大。
    六、大力推介先进典型，确保分析检查取得实效
    要充分发挥典型引路作用，将学习调研阶段涌现的优秀典型，进一步挖掘和提炼向全省推广，用身边事教育身边人，用身边人引领面上工作，在全省中等职业学校和中小学掀起一股学习先进、向典型看齐的热潮。同时还要及时发现和挖掘新的典型加以推广，用典型引路，推动面上的工作。其次，还要进一步深化联系点指导工作和办点示范工作，召开学习实践活动现场会，促进全省中等职业学校和中小学学习实践活动取得实效。
    坚持边学边改、边查边改。各地各学校一定要坚持边学边改、边查边改，查是手段，改是目的。对存在的突出问题，做到成熟一个，研究一个，解决一个，有计划、有组织地抓好落实，使广大教职员工切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，确保学习实践活动取得实实在在的效果。

                                                                  责任编辑：局办公室